| 采购计划编号： | 2025NCZ(WZ)000560 | 项目名称： | ******资源局青铜峡市青铜峡镇河西片区控制性详细规划项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 青铜峡市青铜峡镇河西片区控制性详细规划项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | ******.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | ******.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
|
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 供应商需具备城乡规划编制乙级（含以上级）资质； |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-区域规划和设计服务 | 青铜峡市青铜峡镇河西片区控制性详细规划项目 | 详见服务标准及详细要求 | 1 | ******.00 | 标的1-区域规划和设计服务：一、商务部分 1.本项目投标供应商响应报价及最终报价均不得超过本项目预算（最高限价）为******.00元。 2.供应商的响应报价应包含施工、设备、材料、人工费、运输费、安装费、机械费、税费、保险等所有费用。如因供应商的错算或漏算而导致的任何费用，由供应商自行承担，直至项目结束，采购人不再追加任何费用。 服务期：签订中标合同后至2027年11月1日。 服务地点：采购人指定。 服务质量标准：达到合格标准。 付款方式： 第一次支付：合同签订之日起7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%；第二次支付：提交初期成果后7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%；第三次支付：成果通过专家评审后7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%；第四次支付：乙方提交最终设计成果后7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的10%。 二、服务部分 （一）项目采购需求概况 1、项目名称：青铜峡市青铜峡镇河西片区控制性详细规划 ******资源局 （二）总体要求： 为贯彻落实国家、自治区关于国土空间规划的工作要求，适应青铜峡市经济社会发展的需要，促进城市建设的有序发展，有效指导和管控城市建设实施行为，根据《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《自治区自然资源厅关于加快推进国土空间详细规划编制工作的通知》（宁自然资发〔2023〕168号）文件中控制性详细规划工作要求，开展青铜峡市青铜峡镇河西片区控制性详细规划编制工作。 三、项目工作范围： 规划范围包括青铜峡工业园区区块一、区块二、立新转盘、峡西社区、艾山社区、铝厂社区、河西零星地块，规划面积约26.79平方公里。规划编制主要内容包括：编制层次按照单元和街区编制。 （一）单元层级主要内容包括规划传导、规模管控、用地布局、综合交通、公共服务设施、市政公用设施、综合防灾减灾设施、绿地与开敞空间、地下空间、城市设计、竖向设计等； （二）街区层级编制内容包括强化底线约束、确定开发强度、优化用地布局、细化道路交通、健全公共服务设施、完善市政公用设施、保护绿地与开敞空间、细化综合防灾减灾设施、深化地下空间布局、运用城市设计方法等。 四、主要工作内容： （一）开展基础工作 进行初步现场调查，对人口、历史文化、土地利用、权属、公共服务设施、道路交通、市政基础设施、综合防灾等现状内容进行进行初步调查，总结现状特征，分析存在问题，发掘发展条件。开展现行控制性详细规划的实施评估，梳理规划实施问题，提出现行详细规划优化建议。 （二）落实上位规划 进一步落实《吴忠市国土空间总体规划（2021-2035）》、《宁夏青铜峡工业园区远期控制区总体规划（2021-2035年）》，协调城市更新等专项规划，落实相关规划在城市战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用、设施配套等方面的要求。衔接乡镇行政区划，统筹考虑道路、市政廊道、水系、绿带、历史文化保护线、城市设计重点地区等空间要素，并与土地储备、成片开发、城市更新等政策因素和15分钟社区生活圈设施配置等实施因素相衔接，编制单元+街区两个层级的控制性详细规划，划定青铜峡镇河西片区控制性详细规划编制单元、管控通则及城市设计等。 （三）强化系统规划 推进城市的集约、绿色、内涵式发展。围绕建设“人民城市”要求，按照《社区生活圈规划技术指南》，科学预测城市人口规模，依据实际服务人口的全面发展需求，因地制宜优化功能布局,提出多中心、组团式、网络化的城市空间结构方案。从建设空间布局、蓝绿空间管控、综合交通、公共服务设施、市政基础设施、综合防灾、竖向规划、城市控制线、城市设计等方面系统提出规划内容。 （四）确定控制指标 结合青铜峡镇河西片区实际情况，根据土地配置审批、开发利用、供后监管等管理需求，明确地块编号、地块边界、建筑退线、机动车出入口方位，确定地块用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、各类配套设施、建筑风貌等指标要求并制定分图图则。 五、成果内容： 规划成果包括文本、图件（图集、图则）、附件（说明书、评审意见、项目批复等）及数据库。 六、适用规范标准： （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 修正）； （2）《中华人民共和国土地管理法》（2019 修订）； （3）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）； （4）《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资 发〔2023〕43 号）； （5）《住房和城乡建设部办公厅 民政部办公厅关于开展完整社区建 设试点工作的通知》（建办科〔2022〕48 号）； （6）《自然资源部办公厅关于印发<支持城市更新的规划与土地政 策指引（2023 版）>的通知》（自然资办发〔2023〕47 号）； （7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》； ******居住区规划设计标准》（GB 50180—2018）； （9）《社区生活圈规划技术指南》（TD/T 1062-2021）； （10）《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ 83-2016）； （11）《城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012）； （12）《城市道路交叉口规划规范》（GB 50647-2011）； （13）《城市综合交通体系规划标准》（GB/T 51328-2018）； （14）《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T 50337-2018）； ******居住社区建设指南》（2021 版）； ******消防规划规范（GB51080—2015）》； ******消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）》； ******人民政府令第 94 号）； （19）《自治区自然资源厅关于做好国土空间规划留白管理的通知》（宁自然资发〔2022〕56号） （20）《自治区民政厅住房和城乡建设厅自然资源厅关于印发<关 于加强社区养老服务设施建设的实施方案>的通知》（宁民发 〔2023〕93 号） （21）《自治区自然资源厅关于加快推进国土空间详细规划编制工作 的通知》（宁自然资发〔2023〕168 号） （22）《防洪标准》（GB50201—2014）； （23）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）； （24）《城市综合防灾规划标准》（GB/T51327-2018）； （25）《防灾避难场所设计规范》（GB51143-2015）； （26）《应急避难场地建设规划》（DB64/T2084-2024）； （27）《吴忠市国土空间总体规划（2021-2035 年）》； （28）《宁夏青铜峡工业园区远期控制区总体规划（2021-2035年）》； 其他国家、行业规范标准等。 七、保密要求： 严格执行国家测绘局、保密局的相关保密规定。项目各类信息及资料 （含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄，不得提供给其它任何单位或个人。 | 签订中标合同后至2027年11月1日。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 项目管理机构 | 20.00 | 1.项目负责人：拟投入本项目的负责人同时具有注册城乡规划师和高级工程师职称证得5分,未提供不得分。注:须提供相关人员证书及2024年至今在本单位缴纳的最近连续三个月社保证明，否则不得分； 2.项目管理机构：(1)拟投入本项目中的人员专业(不包含项目负责人)提供规划、道路、给排水、测绘、暖通专业中级及以上职称证，每提供一项得3分，本项满分15分。 注:1.须提供相关人员证书及2024年至今在本单位缴纳的最近连续三个月社保证明，否则不得分；同一注册专业不重复计分；同一人员提供多证不重复加分。 |
| 3 | 现状调研及存在问题分析 | 15.00 | 投标人需结合项目的实际特点来制定 符合本项目的现状调研及存在问题分析方案，包括但不限于：1.对青铜峡镇河西片区人口分布；2.用地布局；3.道路交通；4.各类设施等现状情况进行分析总结；5.对现状发展中存在的主要矛盾和问题进行分析等内容。方案内容完整详实、编制科学合理，条理清晰，针对性强的每项得3分，内容完整，编制合理的每项得2分，内容不完整，编制不合理得1分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 4 | 编制规划重难点分析 | 15.00 | 工作重点、难点分析以及合理化建议：投标人应在方案中明确本项目的特点、关键性技术问题以及重点、难点的认识及其对策措施。评委根据投标人对编制特点、重点、难点分析和提供的应对策略，对关键技术问题的把握情况以及对策措施的有效可行性进行打分，表述全面且能准确地把握住项目难点、重点的且分析合理并且有合理有效地应对措施的得15分；根据项目工作内容，阐明对本项目相关质量、安全或工作重点、难点等方面的分析，分析和建议合理，措施对策具体可行的得10分；分析和建议基本合理，措施对策有一定的可行性的得5分；相应内容不满足本项目要求的得1分，未提供此项不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人需提供2022年至今近三年类似业绩，每提供一份得1分，满分5分。（以合同及中标通知书扫描件为准，对应的扫描件应装订在投标文件相应部分。） |
| 6 | 售后服务 | 5.00 | 根据采购需求，投标供应商应提供相关服务承诺。服务承诺内容包括但不限于：项目质量、诚信、保密、廉政和响应采购人所提要求的时效性等方面。服务承诺全面、具体，完全切合采购人实际需求的得5分；服务承诺全面，能够满足采购人实际需求的得3分；服务承诺一般，基本满足采购人实际需求的得3分；服务承诺简略，不能完全满足采购人实际需求的得1分；未提供服务承诺的不得分。 |
| 7 | 技术路线 | 15.00 | 投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的技术路线，包括但不限于：1.技术路线与项目内容高度贴合；2.为项目目标的实现提供充分支撑；3.立足实际；4.落实上位规划管控要求；5.规划大纲。技术路线完整详实、编制科学合理，条理清晰，针对性强的每项得3分，内容完整，编制合理的每项得2分，内容不完整，编制不合理得1分,加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 8 | 质量保证措施 | 10.00 | 详细规划编制工作程序规范，质量控制体系健全，保证措施到位的得 10分；详细规划编制工作程序基本规范，质量控制体系基本健全，保证措施基本到位的得7分；详细规划编制工作程序，质量控制体系，保证措施有可行性的得4分；详细规划编制的质量保证措施不可行 但响应招标文件要求的得1分；未提供的不得分。 |
| 9 | 项目进度计划 | 5.00 | 投标人应根据本项目要求交付时间及预计通过审定时间，做出合理的、与实际情况相符的进度保证措施阐述，其中包含团队成员介入时间、人员介绍等内容。时间及团队安排合理、可靠性高、实施性强，人员配置合理且明显优于其他投标人方案的得5分；时间进度安 排经评审可基本满足要求、人员配备合理、团队人员介入时间点明晰，无明显亮点的得3分；方案编制通用一般，无明显针对性或方案仅详细描述时间节点或仅详细描述拟建团队的得2分；内容不满足本项目要求的得1分，未提供此项不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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